Formele procedures

Hieronder lichten wij toe hoe de formele procedures verlopen. Als wij deze procedure starten, informeren wij u hierover.

Stappen aanvragen omgevingsvergunning

1. Start participatietraject met omwonenden en belanghebbenden in voorbereiding op de vergunningsaanvraag.
2. Het COA stelt de aanvraag voor de omgevingsvergunning op. Dit omvat het terreinplan, de bouwplannen en de noodzakelijke onderzoeken (zoals milieu, verkeer, geluid en veiligheid). Ook wordt een omgevingsdialoog gevoerd als onderdeel van de aanvraagprocedure.
3. Het COA dient de aanvraag omgevingsvergunning in bij de gemeente.
4. De gemeente beoordeelt de aanvraag voor de omgevingsvergunning.
5. Het college van B&W stelt een ontwerpbesluit op en legt dit voor aan de gemeenteraad voor een bindend advies.
6. Het ontwerpbesluit wordt ter inzage gelegd en gepubliceerd. Gedurende 6 weken kunnen zienswijzen worden ingediend.
7. Het college van B&W neemt een besluit en reageert op de ingediende zienswijzen.
8. Het besluit wordt naar het COA gestuurd en openbaar gemaakt.
9. Er is een beroepstermijn. Belanghebbenden kunnen in beroep gaan tegen het besluit bij de Rechtbank Oost-Brabant.
10. Er is een hoger beroepstermijn. Belanghebbenden kunnen in hoger beroep gaan tegen de beslissing van de rechtbank bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Extra toelichting op het aanvragen van een omgevingsvergunning:

Het COA moet een vergunning aanvragen bij de gemeente om een opvanglocatie te openen. Eerst worden omwonenden en anderen die belang hebben, betrokken. Daarna maakt het COA een plan met tekeningen en onderzoeken. De gemeente bekijkt dit en het college van B&W neemt een voorlopig besluit. Iedereen kan hierop reageren. Vervolgens komt er een definitief besluit. Belanghebbenden kunnen bezwaar maken of naar de rechter gaan.

Omdat het bouwen van een AZC niet past binnen het huidige omgevingsplan, is sprake van een tijdelijke afwijking van het omgevingsplan, de zogenoemde Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor de duur van 5 jaar.

Voor het bouwen van een AZC is dus een speciale vergunning nodig, omdat dit niet past binnen de huidige regels van de gemeente. Zo’n vergunning heet een BOPA en geldt tijdelijk, in dit geval voor 5 jaar.

De gemeente moet kiezen hoe ze zo’n vergunning behandelt: via een korte of een uitgebreide procedure. Omdat het AZC invloed heeft op de fysieke omgeving en er waarschijnlijk reacties komen van belanghebbenden, zal het college kiezen voor de uitgebreide procedure. In deze procedure moet de gemeenteraad eerst advies geven; dat noemen wij bindend advies. Dat advies is belangrijk, want het college mag dit advies niet zomaar naast zich neerleggen en mag pas een besluit nemen als de gemeenteraad heeft geadviseerd